--- title: "Actualités 2024 de la commande publique" id: "3185" type: "post" slug: "actualites-2024-de-la-commande-publique" published_at: "2025-02-07T15:06:20+00:00" modified_at: "2026-03-03T09:40:43+00:00" url: "https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/article-juridique/actualites-2024-de-la-commande-publique/" markdown_url: "https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/article-juridique/actualites-2024-de-la-commande-publique.md" taxonomy_category: - "Article" taxonomy_language: - "Français" taxonomy_tax_expertise: - "Commande publique" - "Droit public" --- Menu Interagir avec notre IA Expertises (66) Transactionnel- [Brevets](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/brevets-2/) - [Commande publique](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/commande-publique/) - [Concurrence, régulation européenne et FDI](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/concurrence-et-aides-detat-2/) - [Consommation, Marketing & Publicité](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/distribution-et-consommation-2/) - [Contrats commerciaux et internationaux](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/contrats-commerciaux-et-internationaux/) - [Contrôle des investissements étrangers](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/controle-des-investissements-etrangers/) - [Données personnelles et cybersécurité](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/donnees-personnelles-et-cybersecurite/) - [Droit boursier](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/droit-boursier/) - [Droit du travail et de la sécurité sociale](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/droit-du-travail-et-de-la-securite-sociale/) - [Financement](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/financement/) - [Fiscalité](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/fiscalite/) - [Fusions-acquisitions](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/fusions-acquisitions/) - [Immobilier et Construction](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/immobilier-et-construction/) - [Ingénierie Contractuelle & Partenariats](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/ingenierie-contractuelle-partenariats/) - [Intelligence artificielle](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/intelligence-artificielle/) - [International Trade](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/international-trade/) - [Marchés de capitaux](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/marches-de-capitaux/) - [Private equity](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/private-equity/) - [Projets et Infrastructure](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/projets-et-infrastructure-2/) - [Propriété intellectuelle](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/propriete-intellectuelle/) - [Restructuring](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/restructuring/) - [Supply Chain, Distribution & Réseaux](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/supply-chain-distribution-reseaux-2/) - [Tech et digital](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/tech-et-digital/) Résolution des litiges- [Actions de groupe](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/actions-de-groupe/) - [Arbitrage et MARD](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/arbitrage-et-mard/) - [Contentieux administratifs et publics](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/contentieux-administratifs-et-publics-2/) - [Contentieux boursiers](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/contentieux-boursiers/) - [Contentieux brevets](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/contentieux-brevets/) - [Contentieux commercial et corporate](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/contentieux-commercial-et-corporate-2/) - [Contentieux constitutionnels](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/contentieux-constitutionnels-2/) - [Contentieux de la concurrence](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/contentieux-concurrence-consommation-et-distribution/) - [Contentieux du droit du travail et de la sécurité sociale](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/contentieux-du-droit-du-travail-et-de-la-securite-sociale-2/) - [Contentieux environnementaux et ESG](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/contentieux-environnementaux-et-esg-2/) - [Contentieux européens](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/contentieux-europeens/) - [Contentieux fiscaux](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/contentieux-fiscaux/) - [Contentieux immobiliers, construction et urbanisme](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/contentieux-immobiliers-construction-et-urbanisme/) - [Contentieux produits défectueux et assurance](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/contentieux-produits-defectueux-et-assurance/) - [Contentieux propriété intellectuelle, média et presse](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/contentieux-propriete-intellectuelle-media-et-presse/) - [Contentieux tech, digital et data](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/contentieux-tech-digital-et-data/) - [Droit pénal des affaires et enquêtes](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/droit-penal-des-affaires-et-enquetes/) - [Procédures collectives](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/procedures-collectives/) Conseil- [Brevets](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/brevets-2/) - [Consommation, Marketing & Publicité](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/distribution-et-consommation-2/) - [Droit des assurances](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/droit-des-assurances/) - [Droit du travail et de la sécurité sociale](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/droit-du-travail-et-de-la-securite-sociale/) - [Fiscalité](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/fiscalite/) - [Gouvernance et Droit des sociétés](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/gouvernance-et-droit-des-societes-2/) - [Ingénierie Contractuelle & Partenariats](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/ingenierie-contractuelle-partenariats/) - [Intelligence artificielle](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/intelligence-artificielle/) - [Private Clients](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/private-clients/) - [Propriété intellectuelle](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/propriete-intellectuelle/) - [Supply Chain, Distribution & Réseaux](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/supply-chain-distribution-reseaux-2/) - [Tech et digital](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/tech-et-digital/) Réglementaire- [Actifs numériques et cryptoactifs](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/actifs-numeriques-et-cryptoactifs/) - [Compliance et enquêtes](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/compliance-et-enquetes/) - [Concurrence, régulation européenne et FDI](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/concurrence-et-aides-detat-2/) - [Conformité et sécurité des produits](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/conformite-et-securite-des-produits/) - [Données personnelles et cybersécurité](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/donnees-personnelles-et-cybersecurite/) - [Droit boursier](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/droit-boursier/) - [Droit de l’environnement et de l’urbanisme](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/droit-de-lenvironnement-et-de-lurbanisme/) - [Droit européen](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/droit-europeen-2/) - [Droit public](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/droit-public/) - [ESG](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/esg-2/) - [International Trade](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/international-trade/) - [Régulation numérique et technologique](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/regulation-numerique-et-technologique/) - [Sanctions internationales et contrôle des exportations](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/expertise/sanctions-internationales-et-controle-des-exportations/) Secteurs (13) - [Aéronautique et Défense](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/secteur/aeronautique-et-defense/) - [Banque et Finance](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/secteur/1704/) - [Data Centers](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/secteur/data-centers/) - [Energie](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/secteur/energie/) - [Immobilier et Construction](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/secteur/immobilier-et-construction/) - [Industrie](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/secteur/industrie/) - [Infrastructures](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/secteur/infrastructures/) - [Luxe – Retail](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/secteur/luxe-retail/) - [Médias](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/secteur/medias/) - [Santé et Sciences de la vie](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/secteur/sante-et-sciences-de-la-vie/) - [Sport](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/secteur/sport/) - [Tech & Digital](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/secteur/tech-digital/) - [Télécoms](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/secteur/telecoms/) Cet article résumé en une minute avec l’IA Représentant 58 % du PIB français, les dépenses publiques font de la commande publique un levier économique majeur, au cœur de dynamiques parfois contradictoires. Elle s’étend et renforce les sanctions pour lutter contre la corruption, se verdit pour accompagner la transition écologique, se simplifie pour conforter la compétitivité et s’exclut dans certaines situations d’urgence. En 2024, les évolutions normatives et jurisprudentielles, au plan européen comme au plan national, se sont globalement articulées autour de quatre thématiques : - le verdissement de la commande publique, impulsé par la politique européenne et les objectifs de décarbonation de l’économie ; - la simplification des procédures de la commande publique, avec pour objectif la croissance, l’innovation et la facilitation de l’accès à la commande publique à toutes les entreprises, notamment les plus petites ; - le droit pénal de la commande publique, avec en premier lieu le délit de favoritisme, dont le caractère intentionnel est de plus en plus présumé ; - le contentieux des contrats de la commande publique. 1. **Une commande publique plus « verte »** La transition écologique prend une place centrale dans les évolutions normatives de 2024. Le règlement européen n°2024/1735 instaure un cadre juridique visant à développer les technologies « zéro net » dans l’Union européenne. En particulier, les acheteurs publics devront intégrer des exigences minimales en matière de durabilité environnementale dans leurs critères d’attribution. Dès mars 2025, ces obligations s’appliqueront aux marchés publics supérieurs à 25 millions d’euros. Parallèlement, le règlement européen n°2024/1781 encourage une économie circulaire à travers des exigences d’écoconception. Pour les marchés de travaux ou de fournitures, cela impliquera notamment l’utilisation de matériaux recyclés ou le respect de normes strictes, telles que l’écolabel européen. Les marchés devront également inclure des critères favorisant les matériaux biosourcés ou la performance énergétique. Enfin, le règlement européen n°2024/1252 sur les matières premières critiques renforce la sécurité d’approvisionnement en exigeant que 10 % de ces matériaux soient extraits dans l’UE d’ici 2030. Les acheteurs publics devront surveiller l’origine des produits et encourager l’utilisation de matériaux recyclés, notamment en fixant des critères d’attribution en la matière. 1. **Mesures de simplification de la commande publique** Le projet de loi de simplification de la vie économique vise à réduire les charges pour les entreprises, notamment les PME-TPE, et à faciliter les projets industriels et d’infrastructures. Il propose de pérenniser l’exemption de publicité et de mise en concurrence pour les marchés de travaux de moins de 100 000 euros, prolongée jusqu’au 31 décembre 2025 par le décret n°2024-1217 du 28 décembre 2024. Il prévoit également de regrouper les démarches administratives sur une plateforme unique, PLACE, d’ici 2028. D’autres mesures entrées en vigueur en 2024 incluent la réduction des retenues de garantie pour les PME (de 5 % à 3 %) et une augmentation de la part minimale des marchés réservée aux PME, désormais fixée à 20 % (décret n°2024-1251 du 30 décembre 2024). Enfin, des seuils de publicité plus élevés pour les marchés innovants devraient encourager l’investissement dans les hautes technologies, notamment l’IA. 1. **Droit pénal et commande publique** La Cour de cassation a rendu plusieurs décisions significatives tendant à élargir la portée de l’article 432-14 du code pénal en matière de favoritisme, en interprétant assez largement le champ d’application de cette disposition, y compris s’agissant des catégories de personnes susceptibles de commettre ce délit. En parallèle, le Conseil d’Etat a été amené à préciser les modalités de décompte de la durée d’exclusion de trois ans des marchés publics. Cette durée ne se décompte par à partir des faits en cause, mais à partir de la date de la condamnation pénale. 1. **Éclairages sur la passation et le contentieux des contrats de la commande publique** De nombreuses jurisprudences européennes et nationales ont récemment marqué le droit de la commande publique. La CJUE a, notamment, procédé à une interprétation stricte du recours à un marché sans publicité ni mise en concurrence avec un opérateur économique déterminé en exigeant que l’acheteur public établisse que l’existence de raisons techniques ou de la protection des droits d’exclusivité ne lui soit pas imputable. La Cour de Luxembourg a également eu l’occasion de préciser les cas dans lesquels des modifications d’un contrat public peuvent intervenir en cours d’exécution. Le Conseil d’État a apporté des précisions sur la notion de pouvoir adjudicateur en application du critère du contrôle. Le juge administratif parisien a appliqué la théorie de l’imprévision à des contrats d’approvisionnement en gaz, accordant une indemnité à leur titulaire. Notre équipe a remporté une victoire significative en obtenant, en janvier 2025, la reconnaissance d’une situation d’imprévision (et l’octroi d’une indemnité conséquente) au bénéfice d’une entreprise qui avait conclu deux marchés publics de fourniture de gaz à prix fixe avec un OPHLM. La reprise d’activité post-covid et la guerre en Ukraine ayant entraîné une flambée des cours du gaz constituent des circonstances imprévisibles permettant de caractériser une situation d’imprévision (TA de Paris, 20 janvier 2025, Gaz de Paris, affaires [2307178](https://eur02.safelinks.protection.outlook.com/?url=https%3A%2F%2Fwww.doctrine.fr%2Fd%2FTA%2FParis%2F2025%2FTA057B4D7A4DAA2861EB6D&data=05%7C02%7Cctheophile%40august-debouzy.com%7Cf33f4ae301794f37c99c08dd47886bae%7C1cc62af8b3884c0f94a65fb995639fa2%7C0%7C0%7C638745373422634049%7CUnknown%7CTWFpbGZsb3d8eyJFbXB0eU1hcGkiOnRydWUsIlYiOiIwLjAuMDAwMCIsIlAiOiJXaW4zMiIsIkFOIjoiTWFpbCIsIldUIjoyfQ%3D%3D%7C0%7C%7C%7C&sdata=i%2FcQPd1myL9NNILhX79sRfsrXjBy0VWnmkuQ%2BqbKiBs%3D&reserved=0) et [2307179](https://eur02.safelinks.protection.outlook.com/?url=https%3A%2F%2Fwww.doctrine.fr%2Fd%2FTA%2FParis%2F2025%2FTA68959E15AEC01BCEF336&data=05%7C02%7Cctheophile%40august-debouzy.com%7Cf33f4ae301794f37c99c08dd47886bae%7C1cc62af8b3884c0f94a65fb995639fa2%7C0%7C0%7C638745373422657185%7CUnknown%7CTWFpbGZsb3d8eyJFbXB0eU1hcGkiOnRydWUsIlYiOiIwLjAuMDAwMCIsIlAiOiJXaW4zMiIsIkFOIjoiTWFpbCIsIldUIjoyfQ%3D%3D%7C0%7C%7C%7C&sdata=2FnWcNjlek77DKq8TKSTqbZJI4j14QXP2JQxRjcsPHY%3D&reserved=0) ). Enfin, la commande publique a été assouplie pour répondre aux situations d’urgence, notamment à l’occasion de la pandémie de Covid, pour l’achat des vaccins Pfizer & BioNTech dans le cadre de l’accord-cadre conclu avec l’Union européenne, de la reconstruction de Notre-Dame (loi du 29 juillet 2019) et du projet de loi d’urgence pour Mayotte. Partager l’article - Linkedin - Copier le lien Cet article résumé en une minute avec l’IA ### Auteurs 5 - [Vincent Brenot](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/collaborateur/vincent-brenot/) - [Emmanuelle Mignon](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/collaborateur/emmanuelle-mignon/) - [Nicolas Baverez](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/collaborateur/nicolas-baverez/) - [Hélène Billery](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/collaborateur/helene-billery/) - [Ghislain Minaire](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/collaborateur/ghislain-minaire/) ### Expertise 2 - [Commande publique](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/tax-expertise/commande-publique/) - [Droit public](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/tax-expertise/droit-public/) ## Découvrir d’autres contenus *qui pourraient vous intéresser* Actualités [20/02/26 Droit public 0 min Industriel de défense – Autorisations d’exportation Conseil et assistance d'un industriel français du secteur de la défense dans le cadre de l'obtention d'autorisations réglementaires pour l'exportation d'équipements militaires. Découvrir](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/business-case/industriel-de-defense-autorisations-dexportation/) [20/02/26 Droit public 0 min Licorne française du secteur Web3 – Régulation des jeux monétisables Assistance du leader français des jeux sur blockchain dans le cadre de sa potentielle soumission à la réglementation française des jeux d'argent. Le cabinet assiste le client dans la rédaction d'un projet de loi encadrant les jeux numériques monétisables et dans ses échanges avec l'Autorité nationale des jeux (ANJ). Le… Découvrir](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/business-case/licorne-francaise-du-secteur-web3-regulation-des-jeux-monetisables/) [20/02/26 Droit public 0 min Énergéticien – Infrastructure gazière stratégique Conseil d'un groupe énergétique sur les aspects réglementaires et d'autorisation relatifs à son projet d'unité flottante de stockage et de regazéification (FSRU) visant à approvisionner jusqu'à 5 % des besoins nationaux en gaz à la demande de l'État français. Découvrir](https://augustdeboustg.wpenginepowered.com/business-case/energeticien-infrastructure-gaziere-strategique/)